• 鸭脖app官网:实施高层对外开放,开创合作共赢的新前景

    2021-02-14

    [深入研究和贯彻党的十九届五中全会精神]

    作者:姜汉宝(国家行政学院中央党校[x]中国特色社会主义新时代思想研究中心研究员,经济研究部教授)

    中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议强调,我们必须依靠中国共产党的优势,在更大范围,更大范围,更深层次上坚持对外开放。我国广阔的市场促进了国际合作,取得了互利共赢的结果。这是实现“第十四个五年计划”目标和2035年长期目标的内在要求。建立国际,国内双周期相互促进的新发展格局,也是一项重要措施。几天前举行的中央经济工作会议重申,明年部署经济工作时,必须“全面推进改革开放”,“要对外开放”。开放带来进步,而封闭不可避免地落后。开放是我国经济持续快速发展的重要动力。改革开放以来,正是由于坚持对外开放,建设开放的基本国策,我们实现了从封闭和半封闭向全面开放的重大历史过渡。成为世界第二大经济体,最大的制造国和商品贸易。最大的国家,第二大的商品消费国家,第二大的外国资本流入国家和最大的外汇储备国家。未来,中国经济必须在更加开放的条件下实现高质量的发展。我们必须把握国内外大局,协调两个大局,奉行互利共赢的开放战略,以更加积极有前途的行动促进高层开放,发展更高层次的开放经济,以开放为主动赢得经济发展。主动,主动赢得国际竞争,创造新的发展优势,开拓新的发展领域。

    1.为什么“十四五”时期对外开放强调“高层次”

    中共十九届五中全会作出重要决定,在“十四五”期间实现对外开放的高水平,打开了新局面。合作共赢。它符合历史逻辑,符合时代潮流。

    首先,高水平对外开放是协调和把握中华民族伟大复兴战略的大局和一个世纪以来世界未见的重大变化的必然选择。在我们自己事务上的努力。习近平总书记反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键举措,也是决定实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的关键举措。我国将进入新的发展阶段,发展环境将呈现出“变化”与“不变”的辩证统一。新的冠状肺炎流行病的全球流行加速了一个世纪以来未曾见过的重大变化的深刻发展。国际环境变得越来越严峻和复杂,经济全球化遇到了逆流鸭脖娱乐官网 ,一些国家普遍存在单边主义和保护主义,世界进入了动荡的时期。国内发展环境是深刻的,变化和变化是我们社会的主要矛盾,带来了一系列新的特点和新的要求。现在已经进入高质量发展阶段,正处于转变发展方式,优化经济结构,转变增长动力的关键时期。同时,我国具有明显的体制优势,强大的物质基础,强大的发展适应力和总体社会稳定。持续发展的各种优势和条件没有改变,长期的经济好转也没有改变。为了更好地应对“变”与“不变”,并在变化中开启新游戏,我们必须更加注重善用对外开放的“关键诀窍”,不断扩大领域,空间对外开放的程度和水平,促进国际合作为了实现互利共赢,进一步提高我们利用“两个市场和两个资源”来促进人类共同未来的社区建设的能力,更好地服务于中华民族伟大复兴的顺利进行。

    第二,对外开放是实现高质量经济发展,更好地满足人民改善生活需求的必然选择。目前,我国人均GDP超过10000美元,居民的恩格尔系数达到2 8. 2%。人们对高品质生活的渴望在增加。但是,发展不平衡和不足的问题仍然很突出。为此,扩大对外开放领域,增加医疗我们的对外开放是,教育,能源,高科技等领域的高质量产品和服务的进口,将有助于促进我国经济的高质量发展,更好地满足人们对美好生活的需求。

    第三,对外界进行高层开放是我们协调发展与安全的必然选择。习近平总书记指出:“融入世界经济是历史的大方向。要发展中国经济,就必须敢于在世界市场的广阔海洋中畅游。体验风雨和环视世界,有一天您会溺水入海,因此,中国勇敢地走向世界市场,在此过程中,我们窒息了水,遇到了漩涡,遇到了风浪,但我们学会了边游泳边游泳。这是正确的。战略选择。”毫无疑问,在“十四五”时期和实现2035年长期目标的过程中,随着中国经济发展质量的不断提高和经济总量的不断扩大,大国之间的博弈将更加激烈。紧张,世界经济将变得更加强大,随着狂风和严厉的海浪,我们遇到的国家安全风险和挑战必将变得更加严峻和复杂,在这种情况下,全面发展和安全的最佳选择是:进一步提高对外开放水平,以更大的勇气和更强的能力继续在世界经济的海洋中游泳,增强游泳技能。在这个过程中继续成长和发展自己。一方面,我们必须承担弘扬奋斗精神,坚决维护多边体系和贸易自由化,团结维护世界和平的先进力量,为发展纲要赢得更大的发展空间反对单边主义,贸易保护主义和反全球化;一方面,我们必须高举合作华体会首页 ,创新,法治,双赢的旗帜,促进树立共同,全面鸭脖app官网 ,合作,可持续的全球安全理念,加强国际安全合作,改善全球安全治理体系,共同建设一个普遍安全的人类命运共同体。

    第四爱游戏 ,实现对外开放的高度开放是理顺国内外“两个周期”的必然选择。习近平总书记指出:“我们不追求卓越,不输赢,不闭门闭关,将逐步形成以国内周期为主体的新发展格局。机构与国内外的双重周期相互促进,中国的经济发展为世界经济的复苏和增长打开了空间,并有动力。”唯一的办法就是理顺国内外“两个周期”,实现相互促进,不断提高对外开放水平。一方面,“使中国市场成为世界市场,共享市场和每个人的市场,并为国际社会注入更多积极能量。”另一方面,“通过充分利用内需的潜力,可以更好地将国内市场与国际市场联系起来,更好地利用国际,国内两个市场和资源,实现更强劲,可持续的发展。”

    2.高水平开放的基本内涵

    要实现对外界的高层开放,我们需要在三个“更大的领域,更广阔的领域和更深的层次”上努力工作。

    向外界开放的“更大”意味着向外界开放的“空间范围”已经扩大。我们不仅应从过去以沿海,河流和边界地区为中心的对外开放转变为向涵盖“东,西,南,北和中”的外部世界开放,并复制改革自由贸易试验区和自由港的经验,实现了“内外双向”的“开放”,并从侧重于向发达国家或地区的开放转向向外部的多元化和全球开放世界,包括发达国家和发展中国家,以便参与全球资源分配的各个方面,并加快中国全球利益分配模式的建设。

    向外界开放的“更广阔的领域”不仅是指需要进一步扩大工业和技术领域中外国资本的市场准入,还需要在继续发展的同时更加重视金融,科学和技术。扩大制造业,采矿业和农业的开放。教育和医疗等现代服务业的开放消除了外国在更多地区投资的比例的限制,允许外国持股或独资经营。这也意味着,从过去开始,对“引进”的重视,对外国直接投资的最大引进以及向“引进”的转变,不仅要重视“进来”和“走出去”。外国企业的直接投资,也使中国企业“走出去”到国外投资。

    对外开放的“更高层次”体现在从过去的商品和要素流的开放向规则,法规,管理,标准等的机构开放以及全面实施前外国过渡的转变中投资国民待遇加负面清单管理制度,加强知识产权保护,加大对假冒侵权行为的查处力度,完善外国公司的投诉网络,有效保护外国公司的合法权益,创建合法化外国商业环境,并确保国内外公司受到平等对待和公平竞争。通过体制开放,我国将积极地从货物贸易转向服务贸易,从最终产品竞争到价值链,供应链竞争,从获取资源到整合因素,减少隐藏的贸易壁垒,并加速调整。相关的机构法规和政策。 ,实现从规模,速度型向质量效益型贸易,促进国内外资金,技术,信息,人力资源和服务的自由流通,促进国内外资源的优化配置。另一方面,有必要从被动的“遵循规则”的开放方式转变为主动的“制定规则”的开放方式,并通过深入参与全球经济治理来逐步提高我国在全球经济治理中的声音。为此,一方面,有必要通过推进加入全面进步的跨太平洋伙伴关系的谈判议程,进一步扩大多边合作的范围,促进贸易和投资便利化。另一方面,有必要通过“一带一路”建设平台向国际社会提供尽可能多的公共物品,使更多的发展中国家能够“搭便车”中国的高质量经济发展和使中国市场成为全球市场。共享的市场,每个人的市场,为国际社会注入了更多的积极能量。

    3.实现高水平的开放需要多管齐下的方法

    为更高水平的开放经济建立新的系统。深化对外贸易管理体制,加快对接政府职能转变,贸易投资,金融开放与创新方面的国际高层次经贸规则,促进贸易投资自由化和便利化,推进贸易创新与发展,增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大服务业开放,依法保护外资企业的合法权益,完善法律,政策和服务体系促进和保护海外投资,坚决维护中国企业在海外的合法权益,实现高质量的引进和高层次的走出去。完善自贸试验区布局,赋予自贸区更大的改革自主权,稳步推进海南自贸港建设,建设对外开放新高地。我们将稳步推进人民币国际化,坚持市场主导,企业自主选择,在人民币自由使用的基础上,建立新型的互利合作。

    促进“一带一路”联合建设的高质量发展。我们必须坚持广泛协商,共同贡献,共享利益的原则,秉承绿色,开放,清洁的理念,深化务实合作,加强安全保障,促进共同发展。促进基础设施互联互通,扩大第三方市场合作。建立互利共赢的产业链供应链合作体系爱游戏体育app ,深化国际能力合作,扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体,以市场为导向,遵循国际惯例和债务可持续性原则,完善多元化的投融资体系。促进战略,计划和机制的集成,并加强政策,规则和标准的连通性。深化公共卫生,数字经济,绿色发展,科技教育等领域的合作,促进文化交流。

    积极参与全球经济治理体系的改革。在坚持平等协商,互利共赢的前提下,积极参加世界贸易组织的改革,促进开放,透明,包容,非歧视的多边贸易体制的不断完善。积极参与联合国,二十国集团,亚太经合组织和金砖国家等机制的合作,促进相关机制的合作,发挥全球经济治理主要平台的作用,共同提高发言权和代表性新兴市场和发展中国家在全球经济治理领域的发展,以促进改善更加公平合理的全球经济治理体系。借此机会学习并加入《全面和渐进的跨太平洋伙伴关系协定》,积极参与多边和双边区域投资和贸易合作机制,促进新兴领域经济治理规则的制定我们的对外开放是,并提高参与国际金融的能力。治理。加快《中欧投资协定》和《中日韩自由贸易协定》的谈判进程,共同维护区域产业链和供应链的稳定,并加快建立以高标准为基础的自由贸易区网络在外围,辐射“一带一路”沿线国家,面向世界。尤其是在国际规则尚未形成广泛共识,并且我国有能力参与塑造和领导国际规则的领域,例如跨境电子商务,移动支付等,可以加速规则的形成。系统,并为世界规则制定提供“中国解决方案”。

    《光明日报》(2020年12月23日第16版)